近日，就市場較為關注的土地出讓掛牌底價的形成以及相關問題，永業行副總裁雷小軍接受了《經濟觀察報》的采訪，分別從土地評估的專業技術維度、評估價與掛牌底價和成交價格的關系、土地成交價格的影響因素等多個維度，結合項目實操經驗，發表了專業意見。
雷小軍對《經濟觀察報》介紹，土地掛牌出讓前的地價評估，是一個根據土地估價規程和相關技術規范，科學選取過往案例，合理確定各類技術參數的預測過程，而土地成交則是一個具體的交易行為，具體交易行為價格與評估價格出現偏差是一個大概率事件。在地價影響因素方面，雷小軍認為，在實際招拍掛過程中，開發企業出價受其對未來經濟發展以及土地和房地產市場的預期影響，受政策調控、開發企業自身經營發展戰略、資金和融資條件，以及開發企業土地儲備、地方土地市場供應情況等諸多因素和要素的影響。當一宗土地出現高溢價，或延期出讓，或流拍，不能簡單地歸因于土地出讓底價的高低。
雷小軍建議，土地招拍掛過程中，土地起拍價宜控制在合理水平，起拍底價不宜過高，否則對地方政府土地招商工作推進不利，超過企業預期容易導致流拍。底價也不能過低，一方面可能導致土地賤賣，地方政府收入減少，國有資產流失；另一方面還可能導致溢價率攀升，引發監管層問責。
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